Posted by 中國網/中國發展門戶網訊 回顧american科技體系的發展歷史，american國防先進研討計劃署（DARPA）的誕生是american遏制世台北 水電界其他氣力、避免技術突襲，確立并謀責備球科技領先優勢的主要標志。在冷戰中蘇聯率先發射世界第一顆天然衛星惹起了american的宏大發急，american為從頭活著界科技中堅持領先優勢，避免蘇聯技術的突襲，DARPA 在艾森豪威爾總統的支撐下應運而生。隨著 DARPA 在幾十年的時間里不斷培養出互聯網技術、水電全球定位系統（GPS）和戰斗機隱身等技術獲得了宏大貢獻和產生了宏大影響力，這種形式被世界年夜國和強國備受推重而爭相效仿。進進 21 世紀后，american面對國土與國家平安、全球動力危機和氣候變化等新挑戰，在借鑒 DARPA 形式的基礎上相繼在國土平安、情報和動力等科技領域成立國土平安先進研討計劃署（HSARPA）、情報先進計劃署（IARPA）和動力先進研討計劃署（ARPA-E）等機構來鞏固和擴年夜科技領先優勢以維護國家平安，同時也構成了獨特的科技創新體系。american采取特別體制的歷史經驗表白，american在每一次碰到危機時，都會設立特別機構來戰勝權要主義弊病以完成具有戰略意義的嚴重任務。
DARPA 是a台北 水電行merican國家氣力促進創新的重要標志和顛覆性創新活氣的源泉。2013 年，DARPA大安區 水電 向中山區 水電行小型新興生物技術公司莫德納（Moderna）供給 2 500 萬美元的資助，支撐其進行 mRNA 技術的研發。2019 年末，全球新冠肺炎疫情的暴發對各國經濟和國民性命安康形成嚴重的影響。但莫德納公司不到 10 個月內敏捷將其研發的新型冠狀病毒疫苗從晚期研發階段推向市場，生產超過 1.75 億劑的疫苗，掀起全球醫藥創新競爭的新海潮。莫德納公司高效的新型冠狀病毒疫苗研發速率并敏捷投進市場以保證人類性命平安，凸顯出顛覆性技術創新的主要性；這也讓拜登當局意識對顛覆性技術和產品的後期小量投進，在 DARPA 形式下的創新對整個國平易近經濟產生正向影響，在推動科技創新外溢到其他技術和商業領域起到了宏大感化。水電師傅借鑒 DARPA 勝利的經驗和形式，拜登當局于 2022 年通過立法率先在聯邦機構american國立衛生研討院（NIH）中設立安康先進研討計劃署（ARPA-H），同時還計劃樹立專門解決氣候變化問題的氣候先進研討計劃署（ARPA-C）台北 水電 維修和確保american基礎設施領先位置的基礎設施先進研討計劃署（ARPA-I）。這一系列的舉措表白，拜登當局決心借鑒 DARPA 創新組織形式戰勝市場機制中的一些弊病，以國家的氣力協調資源和組織科技氣力促進創新，完成關系國家發展全局的嚴重科技戰略任務。是以，有需要對新設立類 DARPA 機構進行介紹，并以已開始運營的 ARPA-H 為例，對其成立的佈景、任務和組織框架、運行機制、資助標的目的等治理創新經驗進行研討，最后針對我國科技項目創新治理提出建議。
ARPA-C和ARPA-I概況
當今，氣候變化作為全球管理的主要議題，制訂氣候管理的國際規范事關各國在國際次序和國際體系長遠軌制性設定中的位置和感化。2021 年，american拜登當局宣布從頭參加《巴黎氣候協定》，并承諾到 2050 年實現“凈零碳排放”的目標。
為捉住這一新的契機，拜登當局將“科技創新”和“動力轉型”與氣候政策緊密聯系，企圖通過新一輪科技反動獲得新衝破，從而實現綠色技術的宏大變革，以尋求真正可持續的替換性清潔動力，在疾速打擊對手方面構成非對稱競爭優勢，最終尋求在氣候管理問題上擴年夜話語權，以尋求在全球氣候管理領域的領導力。是以，拜登當局計劃在american動力部中樹立一個新的跨領域和跨部門的 ARPA-C。ARPA-C 重點關注 8 個領域：在電網規模中以今朝鋰離子電池 10% 的本錢實現電池儲能，建形成本僅為當今反應堆 50% 的小型模塊化松山區 水電核反應堆，無全球變熱潛勢的制冷，零凈本錢的零凈能耗建筑，以頁巖氣雷同本錢應用可再生動力生產氫，對制造的鋼鐵、混凝土、化學品等建筑資料的生產全過程進行脫碳，糧食和農業部門的脫碳和農業碳存儲，以及電廠廢氣碳捕獲和封存。雖然 ARPA-C 關注的領域是通過下降儲能本錢、進步儲能效力完成減少碳排放目標，與 ARPA-E 支撐的領域和技術互為補充，可是這兩個機構的任務和任務還是存在諸多重復。是以，ARPA-C 籌建遭到了american國會的反對而進展緩慢。
american作為全球第一年夜經濟體，長期存在基礎設施落后、老化和懦弱等問題，在全球競爭力和平安下面臨著宏大風險和挑戰。2021 年 11 月 15 日american總統拜登正式簽署了投資總額達到 1.2 萬億美元的《基礎設施投資與就業法案》，這是american近半個世紀以來最年夜規模的基建法案。該法案旨在通過對路況、動力、水和電信等傳統基礎設施的投資，創造大批的就業機會，促進經濟復蘇和持續性增長，確保american在全球經濟競爭中處于世界領先的位置。為了實現american《基礎設施投資與就業法案》和 2050 年凈零碳排放的目標，根據該法案的授權，拜登當局在american路況部的研討與技術助理部長辦公室（OST-R）中設立 ARPA-I，加強對基礎設施的開發以打造世界最平安、最高效和綠色的路況系統。ARPA-I 通過支撐基礎設施和路況領域的變革性技術，以下降基礎設施在規劃、建設和維護方面的本錢，進步路況基礎設施應用壽命和減少碳排放，加強基礎設施韌性和確保american在路況基礎設施相關技術和資料方面處于全球領先位置。ARPA-I重點關注的領域包含基礎設施中零碳資料、零碳結構和零碳排放施工、移動數字基礎設施、地空海自動化運輸以及相關穿插和支撐技術。2023 財年，ARPA-I 獲得了 320 萬美元的首筆撥款，同時也開始項目經理和行政主管的招募。
ARPA-H創新機構治理形式大安區 水電
開創性基礎研討和蓬勃生機的生物醫藥市場是支撐american生物醫學科技堅持全球領先位置的兩股強鼎力量。american聯邦當局作為研發綜合體的最主要組成部門，起首在國家層面上制訂衛生安康領域戰略確定創新與優先發展標的目的，然后經由 NIH 等機構來指導和資助高級院校、聯邦實驗室及非營利組織等創新主體進行衛生安康領域基礎科學研討。但由于衛生安康領域基礎研討存在風險年夜、周期長，企業會選擇遵守線性邏輯的研發，只對技術就緒度高且具有經濟效益潛力的技術進行開發應用。而 NIH 年夜多資助假設性驅動基礎性研討、基于後期研討基礎的增量與漸進式研討，信義區 水電導致這些研發結果與市場需求婚配度不高，進而掉往在創新鏈后端科技結果轉化的動力和標的目的。是以，american衛生安康領域創新轉化機制也會面臨科技結果無法有用地商品化、產業化，導致科技結果與產業化發展之間出現斷層，也即跨越“逝世亡之谷”的難題。
NIH 為了加強前端基礎科學研討與后端應用技術開發環節的創新鏈關聯度，通過設立創新機構或嚴重項目來加快推動衛生安康研討的疾速轉化。這種關聯型創新組織形式包含在 NIH 中成立國家轉化科學促進中間（NCATS），設立治愈加快網絡（CAN）計劃，樹立多元主體一起配合和靈活機制，加快藥物篩選組織芯片、生物醫學數據轉換器和 3D 生物組織打印等項目標臨床應用。此外，還包含 1990 年由 NIH 牽頭的“人類基因組計劃”，american通過與多國一起配合，實現疾速和精準基因測序的技術以破譯人類遺傳密碼，最終將全基因測序本錢從最後的 30 億美元下降到現在的 500 美元。但NIH在公共衛生體系中防止不了權要主義弊病，依然存在法式冗長繁瑣和多牴觸組織的彼此制約等問題，需求支出大批盡力才幹實現嚴重科技創新衝破。而具有顛覆性的衛生安康新理論、水電行新方式、診療手腕得不到當局和私營部門的支撐，也不適合在現有公共衛生體系中疾速孕育和發展。
現有的公共衛生部門體制存在的弊病晦氣于推進嚴重任務，新型冠狀病毒疫苗的勝利證實了在衛生安康領域疾速支撐高風險、高回報的技術研發會帶來嚴重創新成績和宏大經濟價值。在全球配合一起配合的盡力下，高效新型冠狀病毒疫苗的研發勝利及其不到 1 年就獲準上市信義區 水電行令人振奮，也讓世界各國看到了科技的曙光。此中，莫德納公司作為一個小型生物技術公司，憑借其全球首批新冠疫苗供應商之一的成分，成為這場疫情防控的焦點參與者，一躍成為一家生物技術巨頭公司。莫德納公司的勝利背后離不開 DARPA 的功勞。DARPA 采用類似“賽馬制”的形式，超前開展對 DNA 免疫療法與疫苗開發、mRNA 治療免疫與疫苗開發兩種技術路徑的研發，分別資助了伊諾維奧公司（Inovio）和莫德納公司。DARPA 形式的勝利在此次全球新冠肺炎疫情中再次獲得印證，并獲到了拜登當局的青睞和關注。拜登當局作為安康醫療堅定的支撐者，一向對衛生安康領域堅持高度關注，盼望通過國家氣力促進衛生安康領域的創新，以 DARPA 創新形式為藍圖，尋求在癌癥預防、檢測和治療及其他疾病的新道理和新方式中獲得嚴重衝破。2022 年拜登當局向american國會提交預算，最終撥款 10 億美元用于在 NIH 樹立一個新機構——ARPA-H。這 10 億美元撥款將用于 ARPA-H 在 3 年內的後期建設、人事僱用和項目資助等。
ARPA-H 的焦點特征
2022 年 5 月 25 日 ARPA-H 正式授權成立，機構研討重點確立為推動癌癥、糖尿病和老年癡呆癥等疾病的研討，以實現變革性結果的嚴重衝破，加速在公共衛生領域的應用。ARPA-H 任務是負責最具挑戰的醫學問題的高風險和高回報技術研發、尋求疾速和高效的解決計劃以更好地保證人類性命安康。ARPA-H的目標與 NIH 相分歧，分歧的是 ARPA-H 以嚴重技術挑戰為目標的任務導向型研討、疾速支撐具有宏大顛覆性潛力的生物醫學技術的研發，推動衛生安康年夜數據平臺建設，促進當局、學術界、工業中山區 水電行界和其他部門之間的伙伴關系與協作，加快科技結果跨越轉移轉化的“逝世亡之谷”。
獨立的組織架構
ARPA-H 內設立了 14 個辦公室，其組織框架如圖 1 所示。此中除治療創新辦公室（TIO）中正區 水電行為項目辦公室、創新創業辦公室（IEO）為結台北 水電果轉化辦公室外，其他年夜多為保證性辦公室以支撐 TIO 和 IEO 的運營。由于衛生安康領域往往跨領域、跨部門、跨地區，ARPA-H 的技術辦公室需求其余12個保證性部門為生物醫學技術和項目標篩選與識別、治理、跨部門協調溝通和法令規范等供給強無力的支撐。此外，ARPA-H 每個辦公室都有對衛生安康領域的現狀、面臨的嚴重問題和發展趨勢提出相關建議的職責，辦公室各司其職也彼此共同，構成“偵察技術需求-剖析運營需求-編制指南-項目立項-任務書簽訂-經費撥付-項目績效評價和監督-結果轉化”完全的項目治理創新形式。
在原有授權設立的辦公室的基礎上，ARPA-H 還新成立了項目加快轉型創新辦公室（PATIO），旨在項目研發周期內為項目經理和項目團隊供給技術轉化和商業化的定禮服務，最終將項目結果轉化為改良公眾安康的解決計劃或產品。PATIO 由 3 個部門組成：以人為本設計部、安康生態事業部和技術轉移與過渡服務部。以人為本設計部從醫療實際需求進手，供給最簡化可行產品（MVP）和市場測試實驗，深刻發掘客戶與患者需求，尋找潛在攻關團隊加快項目啟動和技術研發。安康生態事業部與american醫療保險和醫療補助服務中間（CM水電S）、american食物和藥物治理局（FDA）等當局監管機構堅持親密聯系，以確保在研發和技術結果轉化全過程遵照相關法令法規，此外還與目標年夜學和公司樹立溝通管道，搭建由投資者、客戶和其他相關實體組成的結果轉化生態系統。技術轉移與過渡服務部可為項目團隊供給量身定制的企業組建、生產許可、知識產權培訓、商業規劃和監管指導等服務，以進步商業保存才能。
扁平化治理形式
ARPA-H 繼承 DARPA 形式中諸多勝利要素，采用了 DARPA 扁平化組織結構，從上到下為主任—辦公室主管—項目經理 3 個層級。ARPA-H 主任人選由american總統或許american衛生與公共服務部（HHS）部長錄用，ARPA-H 主任可直接向 HHS 部長匯報，其任期普通為 5 年，可續任 1 次。根據機構任務，ARPA-H主任和副主任負責制訂和審查研發計劃并對預算進行決策，同時設定研發的優先級從而及時調整投資組合均衡，以確保與 ARPA-H 的計劃的總體目標與其任務堅持分歧，還對項目經理人進行雇傭、培訓，以及監督項目標運行等。在項目實施和治理中，項目經理負責制訂技術愿景、項目啟動、項目推進與加入，以及技術結果轉化的方法開展創新活動。
高度自立的授權機制
開初公眾的焦點為 ARPA-H 是設立在 NIH 內還是作為 HHS 上面的獨立機構。在綜合包含american白宮科技政策辦公室、NIH、學術界和生物醫學企業等多方意見后，拜登當局通過立法將 ARP信義區 水電A-H 設在 NIH 內，但由 HHS 直接收轄，確保了 ARPA-H 的獨立性和自立性。雖然 ARPA-H 在創新治理和技術研發上擁有高度的自立權、組織決策權，可是 ARPA-H 財務預算被打包在 NIH 的總預算中，并由 NIH 對 ARPA-H 進行撥款和審計監督。這種軌制設計是台北 水電在汲取american衛生安康系統中發生的欺騙、揮霍、腐敗等教訓上，采取內部財務約束和監管的做法。此外，為了減輕 NIH 對 ARPA-H 的事權、人事權和治理權的干預和影響，ARPA-H 將遠離 NIH 地點的馬里蘭州貝塞斯達進行籌建。
將 ARPA-H 設立在 NIH 內，有利于 ARPA-H 匯集NIH 多年積累下來的基礎醫學研討結果和關系網絡等創新要素，打破束縛技術創新中顯性與隱性的壁壘，防止重復性資助，加快對高風險、高回報的顛覆性技術的支撐。ARPA-H 以項目經理人為焦點進行項目運行，并對項目經理人充足授權。項目經理只需向 ARPA-H 辦公室主任然而，令她驚訝和高興的是，她的女兒不僅恢復了意識，而且似乎也清醒了過來。她居然告訴她，自己已經想通了，要跟席家負責，接收項目監督、審計和評估。但項目經理在研發團隊成員的招募、項目經費撥款與削減和整個研發過程的治理中具有高度的自立決策權，不受行政干擾，確保決策及時和保證靈活不受拘束寬松的創新環境。水電網
ARPA-H 的資助標的目的與運行機制
ARPA-H 的資助標的目的
ARPA-H 現階段典範的示范性項目側重于癌癥和阿爾茨海默病等嚴重疾病的研發（表 1）。ARPA-H 關注的領域還包含高血壓、傳染病和生齒程度的行為干預等，最終樹立和發展供給疾病預防、診斷、治療、護理和康復的平臺。
今朝，ARPA-H 機構制訂了 4 類重點研討領域。未來安康科學，以拓展技術適用性范圍。加速實現研討領域不斷獲得進展，尋求安康解決計劃，開發廣泛適用于疾病診斷與治療的東西戰爭臺。可拓展解決計劃以普惠年夜眾。為應對包含地區、分銷、制造、數據和信息及規模經濟在內的挑戰，制訂有影響力、及時和公正的解決計劃。主動預防，遠離疾病。進步包含病毒、細菌、化學、物理或心思等威脅安康的疾病檢測和預防才能，晉陞治療程度，下降患病概率。構建富有彈性的綜合醫療體系。晉陞應對社會動蕩、氣候變化、經濟危機和風行病應對才能，開發相適應的商業形式，構造共建共治共享的綜合醫療體系。
以項目經理人為焦點的運行機制
籌建和治理新成立的類 DARPA 機構，一貫做法是聘請在已成立的 DARPA 或類 DARPA 機構中任務過的優秀項目經理人。2022 年 9 月 12 日拜登當局錄用芮妮 · 韋格申（Renee Wegrzyn）為 ARPA-H 首任主任。芮妮 · 韋格申曾在 DARPA 和 IARPA 任務過，并在擔任 DARPA 生物技術辦公室（BTO）的項目經理期間獲得過高級公共獎章，還在american國家科學院陸軍研討與發展委員會（BOARD）、american空軍研討實驗室（AFRL）和創新基因組學研討所（IGI）等機構任務過。2023 年 1 月 6 日，蘇珊 · 莫納雷斯（Susan Monarez）正式被聘請為 ARPA-H 副主任。此前蘇珊 · 莫納雷斯是american國土平安部 HSARPA 項目經理、衛生資源與服務治理局創新中間（HRSA）的首任主任，還在american白宮擔任科技政策辦公室國家衛生平安和國際事務助理主任、國家平安委員會醫療政策主任等職位，參與制訂了多項與衛生相關的國家戰略、政策和行動計劃。
項目經理人是 DARPA 堅持其機構活氣、保證機制運行暢通的焦點關鍵原因。與 DARPA 形式類似，ARPA-H 存在治理決策和技術決策 2 個關鍵層面：治理決策由主任通過自上而下制訂科技項目規劃信義區 水電行并監督實施；技術決策則由項目經理來發現創新靈感、確定技術計劃、選定項目執行團隊以及監督項目水電師傅進展等具體事項。在扁平化的組織架構中，ARPA-H 關于研討進程的焦點都是圍繞和依賴項目經理來開展的，通過賦予項目經理極年夜的自立性以進步決策的速率和效力。此中 ARPA-H 項目經理人的任期普通為 2—3 年，可續聘 1 次；項目經理擁有高度自立決策權、極強的專業技巧及行業網絡組織才能，從而更好治理相關衛生安康領域內高風險、高收益的研發項目。項目經理極其重視本身聲譽，并需求負責息爭釋項目標最終成敗的緣由，是以在項目標遴選上不僅台北 市 水電 行要根據本身專業知識、技巧和項目投資經驗等考慮項目結果轉化潛力，還需求考慮申請人開展項目標才能以挑選最合適的項目團隊。一旦項目執行，項目經理需全部旅程對項目全過程追蹤和“里程碑”治理，確保項目能夠在無限的任期內完成。此外，假如項目研發過程中出現問題，項目經理需求將項目情況及時匯報給 ARPA-H 主任以保證項目能疾速推動或許及時叫停。
ARPA-H 項目經理人在項目治理過程中，還需求借助 PATIO 平臺和中介機構完成從概念研發到結果的轉化。PATIO 平臺供給的服務與支撐包含：發現客戶需求、進行市場評估、參與構建生態系統、商業指導、內部資本鏈接和廣泛機構通知佈告（BBA）等。①發現客戶需求。PATIO 與終端用戶親密聯系，深刻清楚技術與需求的差距，為項目經理愿景驗證供給可商業化的解決計劃。②市場評估。PATIO 通過評估正在進行的研發項目，嚴格評估項目團隊的商業化才能以及技術轉化潛力，為項目經理供給參考。③參與構建生態系統。PATIO 構建與頂級投資者、企業家和技術專家等組成的全國性專業網絡戰爭臺，為項目經理供給推動技術商業化的機會。④商業指導。項目經理凡是是來自分歧領域的技術人才，年夜多數沒有商業化勝利經歷。PATIO 為項目經理供給商業導師，指導項目經理在項目治理中加速技術轉化與商業應用。⑤內部資本鏈接。PATIO 通過公私一起配合伙伴關系將項目經理與內部資本聯系起來以加快科技結果的轉化。⑥ BAA。PATIO 通過 BAA 發布供給公開招標的項目，協助項目經理識別有潛力的項目團隊和進行風險投資（VC）盡職調查。此外，項目團隊通過最簡化可行產品測試后，PATIO 可為初創公司供給定制的商業戰略、知識產權保護、法令和營銷等服務。之后，PATIO 及時加入，小企業創新研討計劃（SBIR）、小企業技術轉讓計劃（STTR）及非營利資金等進場繼續孵化優質的初創公司。為了加快推進結果轉化，ARPA-H 還與私營部門一起配合樹立技術過渡和轉化中介平臺，借助中介機構供給的服務，高度婚配項目經理和項目團隊商業化需求。
新型類DARPA機構形式的啟示和建議
ARPA-H 作為拜登當局先行先試的新型類 DARPA機構被寄予了盼望并惹起各界廣泛的關注，同時ARPA-I 和 ARPA-C 的籌建也在如火如荼進行中。ARPA-I 和 ARPA-C 與其他類 DAR大安區 水電行PA 機構的任務雖互不雷同，但都會在矩陣式的組織架構、扁平化的治理形式和項目經理人軌制的基礎上差異化運行，這樣既可擺脫行政體制的固有窘境，又可發揮新型機構的活氣和各自獨特優勢。DARPA 作為創新的源泉，通過模擬其廣為人知的組織結構和運行機制只是新型類 DARPA 勝利的基礎要素和特征，但并非 DARPA 勝利的精華。ARPA-H、ARPA-I 和 ARPA-C 作為新型類 DARPA 機構仍需面對諸多挑戰。在新形勢下，新型類 DARPA 機構仍需面對諸多考驗與挑戰，要獲得與 DARPA 相婚配的成績道阻且長。
當前，世界處于百年未有之年夜變局，生憐惜，不知不覺做了男人該做的事，一犯錯，就和她成為了真正的夫妻。世界科技發展和科技競爭加倍劇烈。同時，又恰逢新一輪科技反動和產業變革的機遇期，顛覆性技術創新作為今朝世界年夜國之間競爭博弈的主要抓手，在加速建設科技強國、實現我國高程度科技自立自強目標的進程中具有宏大的推動感化。在此，根據 DARPA 勝利歷史經驗和當前新型類 DARPA 機構進展與規律，提出 3 點建議以期摸索創造 DARPA 輝煌的基因，進而晉陞我國嚴重科技創新標的目的前瞻布局才能，推動顛覆性技術創新，搶占新一輪競爭的主動權。
跨部門聯合攻關形式，有利于激活我國顛覆性技術識別、支撐和培養機制。與 DARPA 最終用戶為american國防部分歧，無論是 ARPA-H，還是 ARPA-I 和 ARPA-C 都不克不及忽視人類行為和社會需求等原因，需求在整體上綜合考慮國家嚴重科技任務的多任務、長周期鏈條、耐久性以制訂與當前科研范不過，他雖然不滿，但表面上還是恭恭敬敬地向藍夫人行禮。式相適應的解決計水電師傅劃，充足應用創新網絡和統籌科技設置裝備擺設資源，將創新結果從實驗室引進市場。例如，ARPA-H 還需求與公共衛生生態系統中與其他關鍵部門或機構（如 FDA、american疾病把持和預防中間、CMS 等）就公共衛生基礎設施或醫療監管等復雜問題開展一起配合，以適應跨學科、跨主體的復雜公共衛生系統中的新環境、新需求。針對顛覆性技術具有高度的不確定性、高風險和短期後果不明顯等特點，我國需有機結合定性與定量技術的預測、識別和評估手腕，構成常態化的顛覆性技術監測機制。加強科技領域發展戰略統籌與政策協調，協調跨部門、跨地區科技氣力，強化戰略性科技任務布局，優化創新資源和進步創新資源設置裝備擺設效台北 水電 行力，以加快孕育潛在顛覆性技術。此外，還應強化公私部門的一起配合，發揮當局部門的先導感化以激勵和鼓勵私家資本對顛覆性技術后續投資，促進顛覆性技術的商業化。
我國應重視各部門之間的協同創新機制，均衡新型機構與原有當局機構的競合關系。ARPA-H 被納進 NIH 后，不僅在衛生安康方面的預算相互影響，同時在研討標的目的上也能夠直接與 NIH 進行競爭。2022 財年 NIH 總預算包含了 ARPA-H 的預算，但剔除 ARPA-H 預算后，NIH 的本大安區 水電行身預算僅增添了 2.74 億美元。部門人員擔心 ARPA-H 會將聯邦當局的留意力從衛生安康領域投資轉移到應用研討中往，而減少 NIH 基礎研討的資助。此外，正籌建的 ARPA-C 與已經成立的 ARPA-E 的任務和專注的領域重復度較高。我國在借鑒其顛覆性技術攻關經驗的同時，應重視統一協調，構建各部門各具特點的創新發展格式，統籌顛覆性技術資助和其他項目之間的關系，集聚優勢創新資源進行重點科技攻關，水電 行 台北實現具有戰略意義的嚴重任務。
摸索彈性化的項目治理形式，以傑出創新環境激活項目經理的創新活氣。防止組織結構固化和運行的僵化，保護項目經理的顛覆性的設法和極高自我驅動力是研發形式勝利的關鍵。基于新型舉國體制，我國在發展過程中可摸索彈性化的項目治理形式。進步顛覆性技術項目治理機構和項目團隊中專家和人才的多樣化，組建多元佈景的創新團隊，實現從基礎研發到應用開發環節中人才、知識、技巧和資源的創新融會。摸索靈活的項目治理形式。堅持任務導向，樹立“賽馬制”“揭榜掛帥”等靈活的資助方法，加強對項目標全過程跟蹤治理，及時根據項目進展情況調整資助金額。強調信賴和容忍掉敗。在項目治理中健全完美允許在分歧技術路線上試錯、寬容因技術風險導致掉敗的免責機制。樹立開放的創新平臺水電，通過開放式的一起配合和共享資源，鼓勵創新發展。通過平臺可以讓分歧的組織和個人配合參與到技術創新中來，構成一個協作和競爭并存的生態系統，促進技術的疾速發展和迭代。樹立傑出的政策和法規環境。當局可以通過樹立知識產權保護機制和法令法規體系，保護創新者的權益，鼓勵更多的資源和精神投進到技術創新中來。
（作者：梁正、顧心怡、薛瀾，清華年夜學公共治理學院；邱俊，清華年夜學公共治理學院、科學技術部高技術研討發展中間；袁建湘，科學技術部高技術研討發展中間；編審：劉一霖，《中國科學院院刊》供稿）