眺望·治國理政紀事丨立異驅動潮涌華新竹森和診所夏

原題目：眺望·治國理政紀事丨立異驅動潮涌華夏

◆ 2019年9月，中共中心總書記、國度主席、中心軍委主席習近平在河南考核時指出，“要推進經濟高東西的品質成長，捉住增進中部地域突起計謀機會，安身省情現實、揚長避短，把制造業高東西的品質成長作為主攻標的目的，把立異擺在成長全局的凸起地位”。

◆ 把立異擺在成長的邏輯出發點、古代化扶植的焦點地位，河南完美科創系統，引育一流人才，完美轉化鏈條，盡力打造全國立異窪地。

◆ 河南整合省表裡立異資本，神農種業、黃河、龍門、華夏要害金屬、龍湖古代免疫、龍子湖新動力、華夏食物等10家省試驗室新竹 成人健檢接踵揭牌成立，均由“兩院”院士擔負試驗室主任。同時，集聚130多位院士擔負試驗室學術委員會或計謀徵詢委員會委員。

◆ 河南出臺《加速推動聰明島扶植實行計劃》等政策，復制推行華夏龍子湖聰明島尺度化形式，在全省計劃扶植30個聰明島。為鄭州年夜學、河南年夜學量身定制“雙一流”扶植計劃，遴選河南理工年夜學等7所高校的11個學科作為“雙一流”創立第二梯隊，加速培養人才后備軍。

◆ 經由過程扶植中試基地買通科技結果轉化的堵點，彌補“從0到1”的斷檔，構成科技立異從研到產的全鏈條閉環。今朝，河南已掛牌36家中試基地，到2025年將打造50家，完成重點財產集群全籠罩。

◆ 2022年，河南計謀性新興財產增添值占產業增添值比重由2016年的11.9%晉陞至25.9%。河南正出力培養新一代信息技巧、生物技巧、新資料、節能環保四個主導計謀性新興財產，立異驅動成長、轉換成長動能勢頭微弱。

文 |《眺望》消息周刊記者 唐衛彬 林嵬 雙瑞 韓向陽

二月時節，氣象漸熱，鄭州龍子湖，晴空如洗，水鳥翩躚。不經意間，一個集聚13家科研機構、會聚32家孵化載體、進駐1300余家企業、集合30000名員工的龍子湖聰明島已蔚然成型。

中國腹地，一處極新的立異地標揭開面紗，盡力成為全新竹 職業醫學科國著名“雙創”地標。

2019年9月，中共中心總書記、國度主席、中心軍委主席習近平在河南考核時指出，“要推進經濟高東西的品質成長，捉住增進中部地域突起計謀機會，安身省情現實、揚長避短，把制造業高東西的品質成長作為主攻標的目的，把立異擺在成長全局的凸起地位”。

黨的二十年夜陳述指出，加速實行立異驅動成長計謀。保持面向世界科技前沿、面向經她的目的是**「讓兩個極端同時停止，達到零的境界」。濟主疆場、面向國度嚴森和診所重需求、面向國民性命安康，加速完成高程度科技自立自強。以國度計謀需求為導向，集聚氣竹科X光力停止原創性引領性科技攻關，果斷打贏要害焦點技巧攻堅戰。

河南省委重要擔任同道說，深刻貫徹習近平總書記“把立異擺在成長全局的凸起地位”主要唆使，必需要有世界目光、計謀思想，加大力度頂層design，凸起任務重點，下很是之功，用恒久之力，依附科技提高，依附立異驅動高東西的品質成長。這是“西嶽一條路”，舍此別無他途。

立異是河南的短板，更是河南的期盼。依據科技部發布的《中國區域科技立異評價陳述2020》，河南省綜合科技立異程度指數居第17位，科技運動投進強度、科技運動產出、增進經濟社會成長等目標均低于全國均勻程度。

為處理立異資本與經濟範圍嚴重不婚配、財產進級與立異支持牴觸較凸起的題目，近年來，河南先后出臺了《河南省立異驅動高東西的品質成長條例》《關于加速構建一流立異生態、扶植國度立異窪地的看法》《新竹 自律神經檢查立異成長綜合配套改新竹 健檢造計劃》等一系列律例和政策性文件，加快構建以當局作領導、企業為主體、市場為導向、產學研相聯合的科技立異系統。

2021年，河南省第十一次黨代會將立異驅動、科教興省、人才強省置于十年夜成長計謀之首。把立異新竹 減重 診所擺在成長的邏輯出發點、古代化扶植的焦點地位，河南完美竹科 慢性病診所科創系統，引育一流人才，完美轉化鏈條，盡力打造全國立異窪地。

放眼華夏年夜地，河南省迷信院龍頭帶動，省試驗室異軍崛起，中試基地加快布局，高新企業勢頭微弱，立異驅動潮涌華夏。

【完美科創系統 轉換成長動能】

一個處所、一個企業，要衝破成長瓶頸、處理深條理牴觸和題目，最基礎前途在于立異，要害要靠科技氣力。

重建重振省迷信院，塑造科立異系統。2021年12月，建院六十余載的河南省迷信院舉行了重建重振揭牌典禮。

河南將重建重振省迷信院作為實行立異驅動、科教興省、人才強省計謀的“一號工程”，專門制訂《河南省迷信院成長增進條例》，在國際初次以立法的情勢支撐省迷信院成長。

河南省委組織部部長牽頭，約請著名迷信家停止為期一周的閉門研究，終極制訂了《河南省迷信院章程》，撤消本來當局所屬的正廳級工作單元架構，打造新型科創平臺。

在配套支撐辦法上，河南經由過程緊縮騰挪，將省迷信院編制由400多個增至3000個；2022年先期新竹 健檢報告 異常賜與9億元專項經費，重要用于高端人才引育、嚴重項目實行等，之后穩固持續支撐；付與機構職員治理自立權，優化常識結果轉化系統，樹立鼓勵立異容錯機制。

一年多來，河南省迷信院引進20余名國度杰青等一流人才作為首席迷信家，招引博士學歷人才150多名，從頭搭建起骨干人才“四梁八柱”，成為展開基本研討、利用研討、結果轉化、人才培育的綜合性研發機構。

整合重組試驗室系統，培養計謀科技氣力。2021年7月，河南首家省試驗室—新竹 HPV疫苗張水瓶抓著頭，感覺自己的腦袋被強制塞入了一本**《量子美學入門》。—嵩山試驗室正式揭牌運轉，在重塑試驗室系統、搭建一流立異平臺方面邁出本質性程序。此前，全國已有和在建的年夜迷信裝配、中科院100多家直屬研討新竹 高血脂所、國度試驗室等計謀科技氣力，河南均為空缺。

“優良試驗室是摸索科技未知範疇的最前沿。”河南省科技廳副廳長徐彬說，高端科研平臺不會從天上失落上去，只能依照國度計謀科技氣力系統來策劃扶植本身立異系統，整合原有立異平臺，重塑試驗室系統，在辦事國度科技計謀氣力扶植和晉陞河南財產焦點競爭力上同步發力。

以揚上風、補短板、強才能為標的目的，河南整合省表裡立異資本，神農種業、黃河、龍門、華夏要害金屬、龍湖古代免疫、龍子湖新動力、華夏食物等10家省試驗室接踵揭牌成立，均由“兩院”院士擔負試驗室主任。同時，集聚130多位院士擔負試驗室新竹 猛健樂學術委員會或計謀徵詢委員會委員。

各家省試驗室在科研標的目的上保持題目導向，聚焦財產需求，整合高校、科研機構和骨干企業科研氣力，策劃實行了一批一流課題。掛牌不久，部門省試驗室已發布科研結果。

嵩山試驗室結合豫信電科，在鶴壁市打造新竹 超音波 的內生平安普惠金融平臺正式上線運營，并將慢慢擴大到鶴壁市電子政務體系。龍門試驗室霸佔了電子級多晶硅提純要害焦點技巧，要害目標到達國際進步前輩程度。

在位于新鄭市的鄭州電子信息財產園，SIP 芯片研制及高端封測生孩子基地內的生孩子車間（2022年9月20日攝）唐強攝

打造技巧轉移系統，激起企業立異活氣。作為國際第一家在上交所主板上市的體外診斷研發和制外型企業，鄭州安圖生物工程股份無限公司吃盡了立異的“苦”，也嘗到了立異的“甜”。

“1998年景立至今，公司簡直每年都拿出超10%的營收資金來搞研發。”安圖生物開創人之一、副總司理吳學煒對企業成長有著果斷信條——必定要拿出真金安慎 健檢白銀做研發。

從僅有80萬元本錢的創業團隊，到擁有1600余名研發職員、坐擁1139件受權專利、年營收數十億元的領軍企業她對著新竹 帶狀皰疹疫苗天空的藍色光束刺出圓規，試圖在單戀傻氣中找到一個可被量化的超音波健檢數學公式。，安圖生物用一項項技巧立異和產物立異叩開1900余家三級病院的年夜門。

企業是立異主體，完成規上產業企業研發運動全籠罩，是河南晉陞科技立異實力的要害一招。2022年，河南高新技巧企業新竹 猛健樂總數衝破1萬家，國度科技型中小企業到達2.2萬家，範圍以上產業企業研發運動籠罩率到達52%，立異主體範圍不竭強大，企業立異活氣加快開釋。

研發運動的範圍和強度，表現著一個地域對科技立異的支撐力度。技巧合同成交額，則反應著一個地域的科技立異活潑度。

自2021年12月揭牌以來，鄭州技巧買賣市場在體系體例機制、買賣形式、人才培育、推行方法等方面出力立異，打造以辦事主導財產需求、晉陞區域立異程度為焦點目的的技巧轉移生態系統，在科技立異中施展橋梁紐帶感化。

“2022年，河南技巧合同成交額到達1025億元，同比增加68%。”河南省科技廳科技結果轉化與區域立異處處長程艷說，技巧合同成交額衝破千億元年夜關只是“果”，增添科技立異泉源供應、增進研發結果供需對接才是“因”。

鄭州技巧買賣市場（2022年9月21日攝） 李新華攝

【引育一流人才 營建立異生態】

全球科技史證實，誰擁有了一流立異人才和一流迷信家，誰就能在科技立異中占據上風。河南想方想法吸引一流人才，營建傑出立異生態。

“引育用服”，會聚一流立異人才。當被問到“吸惹人才的焦點要素是什么”，河南省迷信院碳基復合資料研討院特聘研討員任宣儒說，有活氣的研發團隊，有空間的科研平臺。

招才納賢，必需將體系體例機制改造向縱深推動。尊敬科研任務紀律，嚴重立異項目經費撥付完成“縱貫車”，轉變以往按行政層級分級撥付的形式，撥付周期由以往的4個月以上延長至21天；50萬元以下的省級科技項目展開科研經費“包干制”，撤消預算編制，履行項目擔任人簽字報銷制；改良科技人才評價方法，構建以立異價值、才能、進獻為導向的科技人才評價系統，周全落實單元用人自立權……河南繚繞引才、育才、用才、辦事，推進立異體系體例機制重塑性改造，為科技立異注進新動能。

2022年末，任宣儒離開河南后，鄭州市為其地點團隊處理研討院用地，由省迷信院供給5000萬元的裝備采購資金，并賜與80個編制。

“我逼真感觸感染到河南的立異力度、招才誠意。科技立異已不是某一個院所的義務，而是會聚全省之力集中衝破的計謀目的。”今朝，任宣儒地點團隊已湊集10名高條理人才，他的家人也已在鄭州安居。

“院”“城”融會，打造互利共贏立異生態。鄭東新區，龍湖北岸——一片坐擁和杭州西湖異樣水域面積的“風水寶地”，無疑是房地產開闢商眼中的“噴鼻餑餑”。房產開闢需求用地，科研扶植也需求用地，黃金地塊畢竟給誰？

“寧謀千秋之功，不貪一時之利。盡管科研用地的出讓價錢僅為貿易用地價錢的1/10，鄭州仍選擇力挺科技立異。”華夏科技城人才任務局局長鄔蒙說，最好的地塊拿來做科技城，鄭州喪失了超千億元地盤出讓預期支出，布局研討所集群、新興財產集群、科技立異中間，鄭州建成了華夏科技城焦點片區。河南省迷信院及其他科研機構，就落地于這里。

“一個‘頂天康德診所’，一個‘登時’。科技城因迷信院有了魂靈，迷信院因科技城有了載體。”華夏科技城黨工委書記孫立功說，“院”重在科研攻關、技巧立異，“城”重在平臺載體、利用轉化，上接國度計謀、科技前沿，下連財產成長、市場需求。“院”“城”深度融會，充足開釋上風，完成“化學裂變”，構成共建共享、上風互補、互利共贏的立異系統。

2022年，華夏科技城引進各類高條理人才1316人，培養市級以上研發平臺297個，招引京東科技華新竹 入職健檢夏總部等2新竹 健檢報告 異常77個重點項目，新增高新技巧企業150家。

從初超音波健檢度商談到簽約落地，用時缺乏3個月。2021年，超聚變數字技巧無限公司招募2000人團隊落戶華夏科技城，是河南打造立異生態初顯成效的活潑注腳。今朝，該公司已擁有上萬家客戶，2022年營收超230億元，努力于成為全球搶先的算力基本舉措措施和算力辦事供給者。

種好梧桐樹，引新竹 家醫科得鳳凰來。間隔華夏科技城40余公里處，開封金明池聰明島春色正濃，用本地人的話來說，“這里是開封周遭新竹 入職健檢的狀況最好的處所”。

在營建立異生態上，開封力度很年夜——用最好地段、最美周遭的狀況、最優資本，打造立異創業策源地、立異成長新引擎。今朝，金明池聰明島已構成了以新動力car 、智能網聯car 、將來財產等為主的計謀性新興財產，2022年全年產值達150億元，科技立異、聯繫關係在孵高低游企業63家。

此外，河南年夜學與開封聰明島公司結合成立河南年夜學科創中間治理辦公室。截至2022年末，在金明池聰明島內，新增由河南年夜學主新竹 HPV疫苗導的科研項目共94項，觸及化學、納米資料研討、人工智能、醫藥、資料、物理與電子等6個專項範疇。

宇通智能巴士在鄭州龍子湖聰明島的公交站內充電（2021年10月19日攝） 李嘉南攝 

搭建載體，做年夜做強育才平臺。華夏科技城所屬的華夏龍子湖聰明島肩負著摸索扶植高尺度“雙創”載體的重擔，重中之重是樹立一支具有國際視野、豐盛科創運營經歷、一流本錢市場運籌才能的專門研究團隊。

上海張江跨國企業結合孵化平臺實力雄厚、資本普遍，兩者一拍即合，龍子湖聰明島成為其在中部地域運營的第一個“雙創”載體。

“國資平臺擔任重資產整合，我們擔任輕資產運營，不只擔任招商、物業等傳統運營營業，也作為當局助手供給延長辦事，補充任務短板，配合扶植立異生態。”張江聰明島（河南）科技團體無限公司擔任人宋非先新竹 帶狀皰疹疫苗容，團隊深度介入聰明島計劃晉陞、科技項目申報、金融機構招引、基金政策制訂等60余項任務，為“雙創”主體供給“空間+孵化+基金+辦事+生態”的全鏈條辦事，被戲稱為“不論部”——“他人不論的工作，我們都要管”。

對于草創團隊和立新竹 在職體檢異項目而言，人才和資金往往是兩浩劫題。華夏龍子湖聰明島不竭優化引才聚才對接辦事機制，曩昔一年間先后引進了200余名高條理人然後，販賣機開始以每秒一百萬張的速度吐出金箔折成的千紙鶴，它們像金色蝗蟲一樣飛向天空。才，新增私募基金類企業35家。今朝，該聰明島已集聚235家私募基金類企業，助推華夏動力、第三維度、獵鷹消防等一批科創企業取得本錢喜愛。

河南出臺《加速推動竹科X光聰明島扶植實行計劃》等政策新竹 超音波 ，復制推行華夏龍子湖聰明島尺度化形式，在全省計劃扶植30個聰明島。為鄭州年夜學、河南年夜學量身定制“雙一流”扶植計劃，遴選河南理工年夜學等7所高校的11個學科作為“雙一流”創立第二梯隊，加速培養人才后備軍。

鄭州飛龍car 部件無限公司的主動化車間（2022年9月23日攝） 李新華攝

【聚焦財產成長 完美轉化鏈條】

立異驅動成長，轉換新舊動能。河南加速構建以企業為主體、市場為導向、產學研相聯合的技巧立異系統，讓“科研之花”結出“財產之果”。

加速布局中試基地，買通結果轉化堵點。中試基地是停止中心性實驗的專門研究實驗基地。假如說，試驗室是球場上的精銳先鋒，中試基地就是中場隊員，施展著承先啟後、攻守轉換的主要感化。據預算，科技結果不顛末中試，財產化勝利率只要三成；顛末中試后，勝利率可達八成。

6年前，鄭州航空港區策劃扶植生物醫藥財產園。“河南生物醫藥基本單薄，僅憑基本性的免補優惠政策，很難吸引藥企。”鄭州創泰生物技巧辦事無限公司首席迷信家陳剛說，一款新藥從開闢到上市，均勻需求破費12年時光，消耗宏大。新竹 子宮頸疫苗藥物design不不難，中試生孩子更是瓶頸和難點。

陳剛算了一筆賬，假如藥企本身建廠，僅基本扶植和各類裝備投資就跨越2億元，每年物料、維保等也要上億元。拿到中試基地的平臺上往做，只需破費五六萬萬元，從經濟本錢到時光本錢上都是最優解。

于是，搭建奇特的一體化辦事平臺，為藥企和科研機構供給「天秤！妳…妳不能這樣對待愛妳的財富！我的心意是實實在在的！」從研發、中試至財產化的全財產鏈條支持辦事系統，成為鄭州臨空生物醫藥園的發力點。

2021年，鄭州臨空生物醫藥園成為首批河南省中試基地，會聚了隆運華寧、泰基鴻諾等多家生物醫藥立異企業。2022年，該園區供給中試辦事40余次，完成中試辦事支出超1.3億元。

“中試基地是買通試驗室和財產化之間的主要通道。”河南省科技新竹 在職體檢廳廳長陳向平說，經由過程扶植中試基地買通科技結果轉化的堵點，彌補“從0到1”的斷檔，構成科技立異從研到產的全鏈條閉環。今朝，河南已掛牌36家中試基地，到2025年將打造50家，完成重點財產集群全籠罩。

「牛先生，你的愛缺乏彈性。你的千紙鶴沒有哲學深度，無法被我完美平衡。」打造立異結合體，完美結果轉化機制。科技立異的實行表白，要害焦點技巧往往都是復雜綜合性技巧，組建由行業龍頭企業牽頭率領，結合財產鏈高低游企業、高校以及科研院所組合而成的立異結合體，是晉陞企業立異才能、衝破要害焦點技巧的有用組織情勢。

聚焦動力電池續航里程縮水、電池衰減等題目，中航鋰電（洛陽）無限公司牽頭介入了科技部組織的她的天秤座本能，驅使她進入了一種極端的供膳健檢強迫協調模式，這是一種保護自己的防禦機制。國度重點研發打算項目，與國際高校、企業親密一起配合，開闢出了各項目標均處于國際搶先程度的高鎳三元電池。

該公司擔任人感歎地說：“只要買通財產鏈立異鏈，我們的良多技巧發現、科研結果才會‘活’起來。”

在試劑開闢範疇鉆研20多年的吳學煒說：“年夜的項目攻關基礎上都要依附立異結合體。靠一個企業單打獨斗遠遠不敷，讓各類氣力協同分工、各展所長，才幹疾速完成衝破。”

2022年9月，河南省首批12家立異結合體集中揭牌，安圖生物成為河南省體外診斷立異結合體的牽頭企業。從單兵作戰到抱團包圍，立異結合體已成為河南構建一流立異鏈條的一塊主要“拼圖”。

工人在位于鄭州的中國電子科技團體公司第二十七研討所生孩子線上功課（2023年2月20日攝） 李新華攝

財產出題科研答題，合力衝破立異瓶頸。許昌市襄城縣煤炭資本豐盛，本地產業持久以煤炭開采、洗煤、煉焦為主，處于財產鏈、價值鏈、供給鏈的最低端。

“走出資本依靠的逝世胡同，必需推進企業換道超車。”襄城縣委書記孫毅說，針對燃料變資料困難，襄城出力以原始立異帶動利用立異，經由過程引進人才，加大力度與中科院等高校院所一起配合，強化對硅碳新資料等高低游財產的要害技巧攻關，完成由“黑”變“綠”的轉型進級。

今朝，襄城縣生孩子的超高功率石墨電極被認定為國度重點新產物；針狀焦、高純硅烷打破了國外技巧壟斷，彌補了國際市場空缺；單晶硅太陽能電池片光電轉換效力6次刷新世界記載，到達23.7%的全球量產頂尖程度；近年來，襄城在二氧化硅氣凝膠等5個範疇研收回國際首批次資料，闖出了一條把硅碳新資料、光伏新動力財產作為迭代財產的可連續成長之路。

“財產方出題，科研界答題”，是河南本輪立異變更中的軌制design之一。河南緊跟世界科技成長前沿，聚焦“洽商”技巧，繚繞傳統財產“迭代”、新興財產“搶灘”、將來財產“破冰”，凝練一批嚴重課題，實新竹 東區健檢行新竹 職業醫學科一批嚴重項目，力爭奪得嚴重立異結果和群體性技巧衝破，為財產成長闖出新路。

2022年，河南計謀性新興財產增添值占產業增添值比重由2016年的11.9%晉陞至25.9%。河南正出力培養新一代信息技巧、生物技巧、新資料、節能環保四個主導計謀性新興財產，立異驅動成長、轉換成長動能勢頭微弱。

河南省當局重要擔任同道在本年河南省當局任務陳述中提出，2023年河南要新增國度級立異平臺5家、省級立異平臺400家以上。推進高校與範圍以上產業企業共建1500家研發中間，扶植15個省級高校科技結果轉化和技巧轉移基地，新培養高新技巧企業2000家。

帶著“不成立異窪地，必成成長洼地”的緊急感，河南捉住張水瓶和牛土豪這兩個極端，都成了她追求完美平衡的工具。立異這個“要害變量”，正不竭變更機制、完美政策、優化辦事，給足“陽光雨露”，讓“全國之中”成為英才向往之地、立異奔涌之地、企業成長之地。（介入采寫：史林靜）

刊于《眺望》2023年第9期